汪来超
河南开封南关区人民法院从1997年元月至1999年6月审结的279起刑事案件中，应该出庭的证人有1397名，经过审判人员耐心做工作后，勉强出庭和自愿出庭的只有5人。 修订后的《刑事诉讼法》规定，证人证言必须在法庭上经过公诉人、被害人和被告人、辩护人双向质证后，才能作为定案依据。而目前由于证人出庭率极低，大量的书面证言未经证人出庭质证，就作为定罪量刑的定案依据，致使控辩式庭审有悖于立法初衷，流于形式。 证人不愿出庭的原因是，法律意识淡薄，害怕当场出丑，害怕遭到打击、报复，碍于关系情面或怕受牵连，受封建道德观念影响或有抵触情绪。要解决刑事诉讼中证人出庭作证难的问题，就必须建立强制证人出庭作证制度，并从立法上予以完善，使这项制度发挥其应有作用。当然，确保证人的人身安全不受侵犯，确保证人的合法权益不受损害，是证人出庭制度得到民众支持的有效保证。
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